Некоторые соображения по внесенным поправкам.

Региональная структура

Региональное отделение

Легко создать;
Легко управлять;
Нет самостоятельных финансов, нет смысла увеличивать количество членов, нет развития.
Требует личного членства во всероссийской федерации.

Региональная федерация
Сложно и долго создавать;
Сложно управлять. Она скорее будет взаимодействовать со спорткомитетом, чем с национальной федерацией;
Сложно обеспечивать правомочность собраний из-за отсутствия кворума, поэтому высока вероятность, что крупные федерации вообще не будут представлены на конференции;
Потребует пропорционального представительства на конференции, в руководящих органах и, как следствие, сворачивание деятельности в нестоличных регионах.
Самостоятельное развитие;
Самостоятельные финансы;
Возможно отказаться от индивидуального членства и перейти на принципы работы как у Олимпийского собрания или FEI.


На мой взгляд, к региональным федерациям нужно перейти поэтапно. Там где на сегодня нет федераций, нужно создать отделения с перспективой их преобразования в региональные федерации. Там где федерации уже есть, нужно их наделить правами отделений при условии приема всех действующих членов ФКСР, зарегистрированных на их территории, и проведения внеочередного отчетно-перевыборного собрания не позже весны 2011 года.
То есть, в уставе должны быть определены правомочия отделений и условия наделения региональных федераций правами отделений.



Пропорциональное представительство:
Скорее всего, эта норма сейчас не проходная. Только питерские федерации реально могут обеспечить кворум на своих собраниях. Москва и Московская область просто потеряют всех делегатов и еще сорвут конференцию отсутствием мандата у половины делегатов. А если нет, то руководство Федерации вынуждено будет ориентироваться на столичные федерации в ущерб удаленным регионам.


Структура управления.
Бюро более предпочтительно как постоянно действующий орган. Но порядок его формирования предложен неприемлемый. Должны быть прямые выборы абсолютно всех членов бюро. Их должно быть немного и должны быть предусмотрены механизмы принятия решений при повторном отсутствии кворума. Например: повторное заседание с той же повесткой дня назначается не ранее, чем через 7 дней и на нем бюро правомочно принимать решения, если присутствует не менее трех членов Бюро.



Тренерские советы.
В деятельности органов, руководящих отдельными дисциплинами заинтересованы не только тренеры, но и множество людей других сфер конного спорта, от конезаводчиков до конеперевозчиков, не говоря уж о судьях, организаторах турниров, журналистах и т.п. Ограничение состава совета тренерами, как это уже было, неизбежно приведет к формированию маленького клана, действия которого не выйдут за пределы спорта высших достижений, причем в интересах всего нескольких спортсменов. Не представляю себе тренера, который будет принимать решения в ущерб своему спортсмену в пользу каких-то перспективных юношей на Дальнем Востоке. Повторяю, это уже было и неэффективность структуры доказана.

Выборность руководителей комитетов.
Выведение из выборного процесса руководителей по дисциплинам для организации будет фатальным решением. Это означает, что повлиять на направление деятельности тренсовета/комитета по любой дисциплине можно только сменив президента, что и так происходит с завидной регулярностью.

Контрольно-дисциплинарная комиссия.
Назрела необходимость создания такого органа, хотя бы для рассмотрения антидопинговых дел. В Уставе необходимо определить порядок формирования, правомочия и подотчетность этого органа.

А что по Уставу (с учетом планирующихся поправок) предусматривается для членов ФКСР - физлиц, которые при этом не являются членами региональных организаций (федераций/отделений) - в плане выборов делегатов на Конференцию?

Боюсь, об этом пока никто не думал. Есть интерес у больших, как они себя называют, региональных федераций перетащить одеяло на себя. Москва недовольна, что подавляющее большинство членов ФКСР, живущих в Москве, не хотят иметь дело с городской федерацией и, поэтому, требуют, чтобы все они автоматически перешли под их юрисдикцию «по месту регистрации». Московская область недовольна тем, что в этом случае лишится многих членов, которые живут в Москве, а коней держат на областных базах. Есть точка зрения вообще отказаться от личного членства, оставив только региональные федерации и, возможно, некие другие общественные организации. Но тогда непонятно, на какие средства будут функционировать региональные федерации, которым не удастся завлечь достаточно членов, чтобы содержать хотя бы четверть бухгалтера.
Предложите что-нибудь. ;)

По поводу четверти бухгалтера есть вариант и для региональных федераций, и для конноспортивных школ.
Даже изобретать ничего не надо - всё уже десятилетиями отработано на западе, и лет десять как работает у нас.

Мне кажется, что уже давно пора объединить Москву и МО, ибо какая разница? все базы действительно находятся в МО (большинство), люди стараются жить в мск. И споров будет меньше, а кол-во выборных людей от МО и Мск сделать в два раза больше, тогда не будет проблем.

Так сейчас этой проблемы и нет. От МО один человек и от Москвы один. Все справедливо. :)

а тогда это как понимать:
"Боюсь, об этом пока никто не думал. Есть интерес у больших, как они себя называют, региональных федераций перетащить одеяло на себя. Москва недовольна, что подавляющее большинство членов ФКСР, живущих в Москве, не хотят иметь дело с городской федерацией и, поэтому, требуют, чтобы все они автоматически перешли под их юрисдикцию «по месту регистрации». Московская область недовольна тем, что в этом случае лишится многих членов, которые живут в Москве, а коней держат на областных базах. Есть точка зрения вообще отказаться от личного членства, оставив только региональные федерации и, возможно, некие другие общественные организации. Но тогда непонятно, на какие средства будут функционировать региональные федерации, которым не удастся завлечь достаточно членов, чтобы содержать хотя бы четверть бухгалтера.
Предложите что-нибудь. ;)"

Читать далее: [ссылка]

А что непонятно? У разных групп людей, разделенных по какому-либо признаку есть некие совпадающие в группе, но не совпадающие между группами интересы. О том, как их, интересы, совместить, должны думать руководящие структуры. По данному вопросу никаких соображений наши выборные органы не имеют. Поэтому остается статус-кво: один регион – один голос, что, на мой взгляд, как участника одной из групп, вполне правильно. Ведь эти организации, федерации Москвы и Московской области, только называют себя большими. На самом деле они представляют десяток, максимум два десятка человек, из которых спортсменов подавляющее меньшинство. Ну есть интерес усилить свое влияние на принимаемые ФКСР решения, это нормально. Но никаких реальных возможностей и политического веса для этого у них нет. Поэтому проблемы тоже нет.

да я к тому, что тогда о каком одеяле можно говорить? если есть проблема "одеяла" - она решается объединением Мо и Мск, если же нет - то и одеяла никакого нет:)

Москва и Московская область - это разные субъекты РФ (даже, относящиеся к разным федеральным округам), поэтому их объединение нецелесообразно, в-первую очередь, с точки зрения дальнейшего взаимодействия с государственными учреждениями (например, спорткомитетами).

А для решения дилемы - к кому приписывать спортсменов - нужно договориться о каком-то компромисе и стараться его придерживаться.
Я бы вообще оставила это на усмотрение членов - какая федерация (из этих двух) предложит лучший сервис своим членам, в такую больше народу и вступит.

Юлия, очень правильная мысль- стимулирующая развитие и желание повернуться лицом к спортсменам.

Одеяло то есть. Права на него несколько подмоченные. :)

Надо подсушить. :))