Автор: Татьяна Матвеева, 21 октября 2020 г. в 01:26

Председателю комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, туризму и делам молодежи Пайкину Б.Р.
Министру спорта Российской Федерации Матыцину О.В.
Губернатору Калининградской области Алиханову А.А.
Министру спорта Калининградской области Ищенко Н.С.
Президенту Федерации конного спорта России Сечиной М.В.
Председателю Всероссийской коллегии судей по конному спорту ФКСР Варламовой Е.Ю.
Президенту РОО Федерация конного спорта Калининградской области Антонову Ю.В.
спортивного судьи по конному спорту, члена ФКСР и ФКСКО Матвеевой Т.Е.


ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Я, Матвеева Татьяна Евгеньевна, спортивный судья 3 категории по конному спорту, член Общероссийской общественной организации «Федерация конного спорта России» (далее ФКСР) и Калининградской региональной общественной организации «Федерация конного спорта Калининградской области» (ФКСКО) открыто обращаюсь к Вам по поводу длительных и вопиющих фактов нарушения спортивной этики, Устава ФКСР, собственного Устава и Федеральных законов «Об общественных объединениях» и «О физической культуре и спорте в РФ» аккредитованной региональной федерацией по конному спорту — КРОО «Федерация конного спорта Калининградской области» (ФКСКО), далее Федерация.
Длительное время в Федерации применяются оскорбления отдельных членов с подачи Президента Федерации Антонова Юрия Васильевича и его супруги Антоновой Оксаны - члена Президиума Федерации. Примеры недостойного поведения от руководящих органов Федерации находятся даже в письменных обращениях. (Приложение 1)
Статус члена Федерации стал инструментом борьбы с «инакомыслием» спортсменов, тренеров и судей Калининградской области только потому, что эти члены имеют мнение, отличное от мнения Президента Федерации в некоторых вопросах. Получают судейские категории и места в Президиуме Федерации «удобные» люди не смотря на квалификацию. Любой член Федерации, обращающий внимание на необходимость соблюдать законы РФ и принятые на себя обязательства, признается «неудобным» и всячески притесняется. Я не стала исключением.
Не так давно я узнала, что в течение последних 10 лет Федерацией под руководством Антонова Ю.В. не приглашаются международные и российские эксперты, не проводятся мастер-классы и соревнования высокого уровня, не проводятся тренировки Сборной команды Калининградской области, нет квалифицированных тренеров Сборной команды по конному спорту, которые смогли бы подготовить наших спортсменов к межрегиональным и всероссийским стартам. Должности тренеров Сборной занимают Антонов Ю.В. и его супруга Антонова О.В.. (Приложение 16)
Всё это привело к удручающему состоянию конного спорта в Калининградской области.

Ниже я прикладываю описание нескольких эпизодов, хотя их было гораздо больше. И прошу открытого разбирательства.

Эпизод 1
Заказные проверки
Во время пандемии в один день сразу от двух клубов я узнала, что к ним приезжал участковый по заявлениям Антонова Ю.В., а от других клубов, что он звонил или писал с просьбой объяснить какие-либо их действия/публикации. Даже в те клубы, которые никак не относятся к аккредитованной Федерации и не являются её членами.
В частности, в разговоре с Антоновым Ю.В. мне сначала намекнули, что не стоит озвучивать непроверенную информацию, но чуть позже подтвердили, что Антонов Ю.В. написал заявления в полицию на 4 конных клуба Калининградской области. (Приложение 2)
Когда я попыталась разобраться, откуда у Федерации есть право вмешиваться в деятельность организаций и частных лиц, в т.ч. не являющихся членами Федерации, мне ответили, что данная Федерация наделена государством «дополнительными определенными полномочиями», в т.ч. контроля . (Приложение 3 и Приложение 1 стр.3)
Я запросила законодательные акты и/или другие документы регулирующие деятельность Федерации, в которых было бы данное право прописано. Сначала мне предложили предоставить документ, на основании которого Федерация такого права не имеет. После длительных унижений в чате Федерации и моего ответа с указанием точной статьи Федерального закона, мне подтвердили, что «определенные дополнительные полномочия» содержатся в ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» в ст. 16.1. (Приложение 4)
В данной статье Федерального закона нет ни слова о праве аккредитованных региональных федераций вмешиваться в деятельность других организаций и частных лиц, только по признаку присутствия там лошади. Я считаю, что налицо факт запугивания членов Федерации и конного сообщества Калининградской области, а так же превышение своих полномочий и злоупотребление ими со стороны Антонова Ю.В..
За длительный период общения с Президентом Федерации Антоновым Ю.В. у меня сложилось впечатление, что он либо неправильно понимает цели и задачи государственной аккредитации общественных организаций, либо он их осознает, но вводит всех в заблуждение с умыслом.

Эпизод 2
Исключение Бариновой Елены Владимировны из членов Федерации и лишение судейского статуса, на почве личной неприязни
Попытки дисквалифицировать судью Баринову Е.В. Президент Федерации Антонов Ю.В. предпринимает уже не в первый раз.
Вот и в этот раз для лишения судейского статуса Антоновым Ю.В. был предпринят ряд шагов, приведших сначала к дисквалификации судьи Бариновой Е.В. на 2 месяца, а потом и к исключению её из членов Федерации.
События развивались так:
1. На основании заявления от коневладельца Штыковой К.В. в Региональный судейский комитет Федерации (далее РСК) во главе с Подосинниковым С.П. Баринову Е.В. незаконно дисквалифицируют. (Приложение 5)
2. Баринова Е.В. обжаловала решение РСК Федерации во Всероссийскую коллегию судей (далее ВСК) ФКСР, которая признала данное решение за пределами полномочий РСК Федерации и дисквалификацию аннулировала. (Приложение 6)
3. Руководство Федерации не устроил данный факт и они направили обращение в Бюро ФКСР, которое (как поясняет Подосинников С.П.) оставляет дисквалификацию Бариновой Е.В. в законной силе. При этом Бюро ФКСР не имеет полномочий решать вопросы дисквалификации судей. (Приложение 7)
4. Примерно через месяц после дисквалификации коневладелец Штыкова К.В. публикует провокационный пост у лидера мнений Ксении Райдер в соцсети Инстаграм со ссылкой на аккаунт Бариновой Е.В.. Подписчики данного лидера мнений переходят в аккаунт Бариновой и оскорбляют её несовершеннолетних учеников на видео-записях тренировочного процесса. Баринова заступается. После этого все оскорбления удаляются, а ответы Бариновой, вырванные из контекста, представляются как пример ужасного поведения на внеочередном Открытом (как оказалось уже впоследствии Общем) собрании Федерации.
5. Согласно Протоколу (Приложение 8) на Общем собрании Федерации принимается решение изменить состав Президиума Федерации. Данного голосования не было, с характеристиками кандидатов на должности Членов Президиума Антонов Ю.В. так же не выступал. (Имеется аудио-запись и свидетели)
6. Нелегитимным составом Президиума, в который вошла в т.ч. коневладелец Штыкова К.В., принимается решение исключить Баринову Е.В. из членов Федерации. (Приложение 9)
7. На собрании так же обсуждается, что данная мера предпринята, чтобы не позволить Бариновой Е.В. больше судить, что нарушает Квалификационные требования к спортивным судьям по конному спорту в части Поощрений и дисциплинарных взысканий, утвержденные Минспорта РФ. В них прописано, что лишить категории или понизить судейскую категорию спортивного судьи в данном случае может только Министерство спорта Калининградской области (далее Минспорта КО) или Министерство спорта РФ на основании ходатайства.
Для недопущения Бариновой к судейству на основании отсутствия членства в Федерации было использовано Положение о Всероссийской коллегии судей (далее Положение о ВКС), принятое Бюро ФКСР 22.12.12 г., где пункты 1.9 и 6.1 обязывают судей по конному спорту быть членами Региональной аккредитованной федерации. (Приложение 10)
8. Официальные извещения о её дисквалификации и лишении членства в Федерации со слов Бариновой Е.В. ей не поступали.
Устав ФКСКО, который был нарушен в ходе Общего собрания был опубликован только 20.02.2020 г.. (Приложение 11)
Подробности о том, почему дисквалификация РСК Федерации незаконна, почему решения Бюро ФКСР не имеет силы и почему нынешний состав Президиума нелегитимный, а так же как проходило Общее (Открытое) собрание и в каких выражениях, я изложила в Приложении 12.

Эпизод 3
Отказ в принятии моих документов для присвоения судейской категории
В 2018 году региональная Федерация устно отказала моим представителям принять Ходатайство и пакет моих документов для Представления в Минспорта КО на присвоение 3 судейской категории. Квалификационные требования были выполнены, а отказ аргументировали отсутствием членства в РОО ФКСКО - Федерации, хотя я являлась на тот момент членом Федерации Конного Спорта России (ФКСР).
В качестве примера прикладываю письменный отказ Федерации от принятия пакета документов на том же основании Черногар И.В. (Приложение 1 и 10 за подписью Подосинникова С.П., Приложение 14 за подписью Антонова Ю.В.)
Ни в одном из документов Минспорта РФ не указано обязательное членство судей в каких-либо общественных объединениях, в том числе аккредитованных. Так же данное положение нарушает 82-ФЗ «Об общественных объединениях» где в ст.15 говорится, что общественные организации строятся на принципах добровольности и законности, а в ст.19, что принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод.
Данный отказ является нарушением моих прав и свобод на основании членства в общественной организации или его отсутствия. За такие ограничения предусмотрена ответственность по ст. 136 Уголовного кодекса РФ.

Эпизод 4
Лишение членства в Федерации и исключение из Сборной команды Калининградской области по конному спорту Беловой Марии Владимировны
21.02.2020 г. тем же не легитимным составом Президиума исключается из членов Федерации КМС по конкуру — спортсменка Белова М.В.. Обратите внимание на перечисленные основания. (Приложение 15)
Вместе с потерей членства Белова М.В. лишается места в составе Сборной команды по конному спорту Калининградской области. (Приложение 16)
В данный момент идут судебные разбирательства.
Таким образом пункты 1.9 и 6.1. Положения о ВКС в руках руководства аккредитованной Федерации в Калининградской области (ФКСКО) стали инструментом устранения неугодных и препятствием в реализации прав и свобод гражданина РФ.
Так же из-за конфликта с Антоновой О.В., Федерация опубликовала рейтинги спортсменов за 2019 г. без фотографий Беловой М.В. в группе Федерации Вконтакте и на официальном сайте ФКСКО в разделе Медиа - Фото-рейтинги.

Эпизод 5
Угрозы моей жизни и здоровью от члена ФКСР и судьи 1 категории Коваленко Анны и поддержка угроз и оскорблений со стороны супругов Антоновых
Данный инцидент произошел уже в официальном чате ФКСКО в соцсети ВКонтакте и непосредственно коснулся меня.
В этом общественном месте находится 53 человека, все из них являются коллективными членами ФКСР, а многие лично состоят в ФКСР и являются судьями по конному спорту.
Так на вопрос одной из спортсменок (КМС по выездке) о Зеленом коридоре через границу для Калининградских спортсменов стали поступать насмешки. Я не выезжаю на старты на пределы области и не знаю положения дел на границе, поэтому подумала, что вопрос актуален. Да и неуважительное отношение членов Федерации к спортсмену мне показалось неуместным. Я высказала свое мнение по этому вопросу, на что после долгих перепалок получила от судьи 1 категории, члена ФКСР Коваленко А. угрозу в форме насмешки. Мне пообещали начистить лицо ещё и чужими руками. В соцсети ВКонтакте я нахожусь под девичьей фамилией Котловская. (скриншоты сообщений в Приложении 17).
Всё это время с аккаунта Юрий-Оксана Антоновы (члены ФКСР, должностные лица ФКСКО и судьи по конному спорту ВК и 1 категории соответственно) поощрялись нелестные отзывы на мой счет. Это подогревало обстановку и добавляло смелости оскорбляющим. (Приложение 18)
Сообщения с аккаунта Антоновых не подписываются. Со слов Антонова Ю.В. он разделяет позицию жены, даже если пишет не он. (Приложение 19)
На призыв к Президенту Федерации соблюдать устав ФКСР, а так же отреагировать на данные угрозы, мне с аккаунта Юрий-Оксана Антоновы сначала ответили, что угроз не заметили, а потом в личные сообщения обещали «обзвонить тех кто позволил себе более резкие высказывания». В ответ я попросила таких же публичных извинений, какими были угрозы. Так же сообщила, что буду обращаться письменно в руководящие органы Федерации, а при отсутствии реакции уже в полицию. В ответ мне «не рекомендовали» этого делать. На дальнейшие попытки привлечь внимание Президента Федерации к фактам оскорбления судей меня отправляли в суд.
Впоследствии, я просила семью Антоновых подписывать свои сообщения, т. к. непонятно, кто именно в данный момент мне отвечает. На что мне ответили - «По окончаниям разберетесь». (Приложение 20)
Чуть позже, с аккаунта Юрий-Оксана Антоновы мне в личные сообщения стали приходить оскорбления и угрозы. Выяснилось, что это не первый случай и по вопросу угроз и оскорблений Баринова Е.В. уже обращалась в Полицию в 2015 и 2019 году, проводились профилактические беседы.
Согласно действующему законодательству я не могу публиковать личную переписку без согласия действующих лиц, но при необходимости предоставлю её в соответствующие органы.
Когда я публично заговорила при членах Федерации о существовании 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а так же об ответственности таких объединений и их членов перед законом за какие-либо действия или бездействие членов Федерации, в т.ч. Руководящих органов, меня исключили из чата Федерации обвинив «в трансляции в СМИ недостоверной информации о Федерации». (Приложение 21) Это сообщение было опубликовано в чате Федерации как основание для исключения.
Я никакой недостоверной информации о Федерации не распространяла, тем более в СМИ, что является клеветой с использованием служебного положения — п. 3 ст. 128.1 УК РФ.
Данный ресурс был создан «...для обмена оперативной информацией, выражения мнений, внесения предложений действующими (оплатившими ЧВ за 2020 г.) членами федерации» (Приложение 22)
Я являюсь действующим членом Федерации, членский взнос за 2020 г. оплачен.
На просьбу прояснить, в каком именно СМИ и какая конкретно информация является недостоверной, мне ответили молчанием:
 блокировкой с личного аккаунта Президента Федерации Антонова Ю.В.,
 молчанием с аккаунта группы Федерации в соцсети Вконтакте,
 при обращении на официальный адрес электронной почты Федерации fksko39@mail.ru от 23.09.20 ответ мне так и не поступил.
Оказавшись в таком положении, у меня не осталось ни малейшего желания быть членом данной общественной организации - Федерации, терпеть оскорбления и угрозы или же поддерживать атмосферу «гонений неугодных» молчаливым согласием и членскими взносами.
Но выход из этой общественной организации лишает меня возможности повысить свою судейскую категорию и осуществлять спортивную деятельность на основании Положения о ВКС ФКСР.


На основании вышеизложенного ПРОШУ:

Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту, туризму и делам молодежи:
Создать комиссию и проверить обозначенные мною факты.
Как представителя законодательной власти пояснить, есть ли какие-либо законодательные акты, разрешающие общественным объединениям, в т.ч. спортивным федерациям, на основании государственной аккредитации принуждать граждан РФ к членству в тех или иных объединениях?

Министерство спорта Российской Федерации:
Проконтролировать внесение изменений в Положение о ВКС ФКСР согласно действующему законодательству.

Бюро Федерации конного спорта России:
1. Привести нормативные акты ФКСР в соответствие с действующим законодательством.
2. Вынести предупреждение КРОО ФКСКО о возможном исключении из членов ФКСР за несоблюдение Устава ФКСР, а именно ст.15 в части: «защищать права и интересы спортсменов, тренеров, судей и других специалистов, ветеранов конного спорта».
3. Согласно Квалификационным требованиям к спортивным судьям в части 5 - Порядок и условия вынесения поощрений и применения мер дисциплинарного воздействия к спортивным судьям по виду спорта "конный спорт", ходатайствовать в Министерство спорта Калининградской области о лишении судейской категории в отношении:
- Коваленко А. (013085) за нарушение моральных принципов спортивного судьи.
- Антоновой О.В. (014984) за нарушение моральных принципов спортивного судьи.
- Антонова Ю.В. (002063) за нарушение моральных принципов спортивного судьи.

Всероссийскую коллегию судей по конному спорту ФКСР:
Привести Положение о ВКС в соответствие с 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Губернатора Калининградской области:
Как представителя исполнительной власти в Калининградской области, назначить ответственное лицо и проконтролировать выполнение моих законных требований РОО ФКСКО.

Министерство спорта Калининградской области:
1. Провести с Президентом РОО ФКСКО Антоновым Ю.В. разъяснительную беседу:
- о правах и обязанностях аккредитованной региональной федерации и о недопустимости превышения полномочий, описанных ст. 16.1 329-ФЗ «О Физической культуре и спорте в РФ»,
- о недопустимости дискриминации граждан РФ по признаку членства или его отсутствия в общественных объединениях,
- о недопустимости введения в заблуждение членов РОО ФКСКО, конных клубов, спортсменов, тренеров, судей, других специалистов и частных коневладельцев Калининградской области относительно полномочий аккредитованной федерации.
2. Согласно п.12. ст.13 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» направлять от Министерства спорта Калининградской области своих представителей на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов (Общего собрания, собрания Президиума и Судейского комитета).

Руководящие органы РОО «Федерация конного спорта Калининградской области:
1. Напомнить членам Федерации о необходимости соблюдать Устав ФКСР, который обязались соблюдать как Общественная организация РОО ФКСКО в целом, так и каждый её член в частности как коллективный член ФКСР при вступлении ФКСКО в ФКСР.
2. Признать Протокол №1 Общего собрания Федерации от 06.10.2019 г. (точнее от 06.11.2019 г.) недействительным.
3. Признать все последующие решения, принятые нелегитимным составом Президиума Федерации недействительными.
4. При необходимости провести внеочередное Общее собрание Федерации. Приглашения составить и отправить в соответствии с действующим законодательством.
5. Опубликовать согласно ст.15 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на официальных ресурсах Федерации:
- протокол учредительного собрания ФКСКО,
- протокол общего собрания с назначением на должности Президента, членов Президиума, Судейского комитета и Ревизионной комиссии от 14.05.2017 года,
- другие протоколы заседаний Общего собрания, Президиума и Регионального судейского комитета в хронологическом порядке до сегодняшнего дня включительно.
6. Согласно Устава ФКСКО п. 3.16 прошу предоставить мне для ознакомления копию бухгалтерской отчетности РОО ФКСКО за 2019 год (заверенную печатью и подписью Президента РОО ФКСКО) заказным письмом************ и в электронном виде по адресу электронной почты ***********
7. Подобрать кандидатуры и назначить на должности Тренеров Сборной команды по конному спорту Калининградской области квалифицированных тренеров по конному спорту.
8. Для повышения уровня всадников и подготовки их к стартам за пределами Калининградской области проводить тренировки Сборной Команды по конному спорту.
9. Вернуть мне с аккаунта Татьяна Котловская доступ в официальный чат Федерации в соцсети Вконтакте.
10. Принести публичные извинения за нанесенный моральный ущерб и опровергнуть оговор, который послужил основанием исключения меня из чата Федерации.
11. Составить правила официального чата Федерации в соцсети ВКонтакте, назначить модераторов чата.
12. Озвучить список модераторов и администраторов чата и официального сообщества ФКСКО в ВКонтакте, обязать подписывать посты и сообщения от лица сообщества ФКСКО.
13. Лиц, пользующихся совместно одним аккаунтом в соцсети ВКонтакте, обязать подписываться в чате Федерации именем или именем и фамилией.
14. При необходимости, членов Федерации, находящихся в соцсети ВКонтакте под псевдонимами или девичьими фамилиями, обязать подписываться настоящими именем и фамилией или фамилией соответственно при общении в чате Федерации.

О результатах проверки и принятых мерах прошу сообщить мне:
- в письменном виде по адресу **************
- в электронном виде по адресу электронной почты ***********

10.10.2020 г. Т.Е. Матвеева

правила, оскорбления, законы, угрозы